新业态探路者，保税维修再制造的天津姿态
7月初，天津港保税区企业天津海特飞机工程有限公司完成了第500架飞机定检，并于当日交付给春秋航空。
7月17日，来自中国香港的“黄海先锋”轮缓缓靠泊天津新港船舶重工有限责任公司修船码头，将进行为期半个月的全面检修，这也是天津口岸今年迎来的第15艘保税维修船舶。
如今，保税维修再制造正在成为天津自贸区创新发展新业态的亮点之一，并在实践中逐渐探索出符合区域特色的“天津模式”。
新业态
当前，外贸新业态新模式已成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。在商务部印发的《“十四五”对外贸易高质量发展规划》中，业态和模式创新被放在突出位置，同时，结合当前外贸发展新形势，丰富了贸易新业态新模式的内涵，鼓励海外仓、保税维修、离岸贸易等新业态发展。
《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》第十三条明确：提升保税维修业务发展水平。进一步支持综合保税区内企业开展维修业务，动态调整维修产品目录，研究将医疗器械等产品纳入目录。支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”的保税维修业务，由自贸试验区所在地省级人民政府对维修项目进行综合评估、自主支持开展，对所支持项目的监管等事项承担主体责任。探索研究支持有条件的综合保税区外企业开展高技术含量、高附加值、符合环保要求的自产出口产品保税维修，以试点方式稳妥推进，加强评估，研究制定管理办法和维修产品清单。到2025年，逐步完善保税维修业务政策体系。
开展保税维修业务是鼓励区内企业利用保税政策功能优势，充分参与国际分工、赢得国际市场的重要形式。企业以保税方式将待维修产品从境外运入海关特殊监管区域内工厂检测、维修后复运出境，是企业售后服务、提升品牌的重要手段，有利于企业延伸产业链、提高附加值；同时，企业可以在维修、再制造业务的基础上积累大量产品性能、质量等数据信息，更快发现产品的优缺点，以便进行工艺、设计上的改进，从而带动产品制造水平的提升，增强产品竞争力。
天津模式
2020年，市委市政府作出“制造业立市”的战略部署，将“制造业立市”写入天津市“十四五”规划，旗帜鲜明建设制造强市，为全市高质量发展明确了路径。天津自贸区充分依托区内制造业基础，积极推进保税维修和再制造业务发展。陆续出台了《天津自由贸易试验区机场片区支持和鼓励航空保税维修再制造产业发展若干措施》和《中国（天津）自由贸易试验区机场片区规范和指导企业适用保税维修再制造政策的若干意见》等政策。
截至目前，累计已有空中客车、海特飞机、庞巴迪、古德里奇、同方威视、远昌集装箱、宜捷海特、华彬航空等12家企业获批开展保税维修再制造业务。保税维修再制造已成为天津港保税区经济新的增长点。2021年庞巴迪公司年收入同比增长近50%，海特飞机“客改货”订单已排至2024年，古德里奇已成为国内最大的飞机发动机短舱维修企业，2021年相关企业实现维修收入超2.2亿元。据海关统计，2021年保税维修进出口货值158.9亿元，同比增长73.79%。2022年1-5月，保税维修进出口货值超过80亿元，同比增长120%以上。
在天津自贸区成立七周年的新闻发布会上，天津自贸试验区管委会常务副主任、滨海新区区长单泽峰表示，天津自贸区在全国首创境外飞机保税维修形式申报、航程内保税维修绿色通道、船舶委外加工保税维修等创新模式，上线运行全国首个海关区块链验证系统并率先在航空维修领域应用，成为全国保税维修再制造业务门类最多、政策创新最密集区域。
探路者再出发
今年5月，保税区推出《进一步支持航空保税维修及再制造产业发展的若干措施》。通过相关措施，一方面鼓励维修企业进一步延伸产业链，承接维修业务相关的租赁、分拨周转以及再制造等新业务；另一方面依托综合保税区特殊政策优势，采取优化账册管理、异地监管等方式，实现航空器及零部件快捷通关，进一步优化区域营商环境。
同时，中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区维修再制造产业联盟也在成功组建，推动航空产业资源共享，协调解决产业政策需求，促进创新发展。
除航空保税维修再制造，天津口岸于2019年12月开展首单海关特殊监管区域外的船舶保税维修业务，实现了天津口岸由飞机保税维修试点向船舶保税维修试点的功能拓展。历经两年多的蓬勃发展，该船舶保税维修中心逐步实现产品多样化、业务多元化、维修产业化，货船、集装箱船、滚装船、客船等均已开展保税维修业务，客户遍及全球。今年上半年，天津口岸保税维修进口船值达7.8亿元人民币，比去年同期增长2倍，维修产值1400万元人民币，同比增长24.4%。
7月19日，《中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区保税维修和再制造业务环境保护监管办法》正式颁布，规范企业保税维修和再制造业务开展过程中生态环境管理。
从帮助企业发展满足企业需求的助力赋能，到促进产业聚集优化行业生态的整体谋划，保税维修再制造这个新业态正在展现出更快更稳的天津姿态。